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24/06/2016
Implicaciones comerciales para México sobre la salida del Reino Unido de la UE.
"Implicaciones comerciales para México sobre la salida del Reino Unido de la Unión Europea."

El 23 de junio de 2016 se llevó a cabo un referéndum en el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte con objeto de determinar si esta nación continuaría siendo miembro de la Unión Europea (UE). El referéndum favoreció la salida de dicha nación del bloque europeo.

El Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte es miembro de la Unión Europea (entonces Comunidad Europea) desde 1973, cuando se adhirió al bloque junto con Dinamarca e Irlanda. Esta no es la primer ocasión que este país convoca un referéndum para decidir su permanencia en la UE. En 1975 se llevó a cabo una votación al respecto, siendo la respuesta positiva.

La votación realizada el pasado 23 de junio fue resultado de una promesa efectuada por el actual Primer Ministro, David Cameron, durante su campaña en 2015. Ello en respuesta a la solicitud de diversos miembros del propio Partido Conservador y del Partido por la Independencia del Reino Unido (UKIP, por sus siglas en inglés) para llevar a cabo este proceso.

De acuerdo con el referéndum, se obtuvieron los siguientes resultados:

• Abandonar la UE: 51.9% con 17,410,742 votos.
• Permanecer en la UE: 48.1% con 16,141,241 votos.


IMPLICACIONES

La salida del Reino Unido de la UE, no se dará de inmediato. De acuerdo con el Artículo 50 del Tratado de Maastricht, el Reino Unido deberá notificar formalmente al Consejo Europeo su intención de dejar el bloque europeo. Esta notificación detonará el inicio del proceso de salida que, de acuerdo con la legislación europea, podría tomar hasta dos años.

Durante este tiempo, el Reino Unido deberá continuar cumpliendo con los tratados de la UE, mientras negocia al mismo tiempo las condiciones de la separación.

Uno de los elementos principales de esa negociación será sin duda la nueva relación que se establecerá entre el Reino Unido y el “mercado común europeo” (uno de los grandes logros de la Unión Europea que permite la libre circulación de bienes, servicios, divisas y personas entre los Estados miembros).

Si bien el Reino Unido podrá negociar el mantenimiento de diversos acuerdos dentro de la UE, éste no será el caso para los diversos tratados de libre comercio que la Unión ha venido negociando con terceros países en los últimos años, así como respecto de las negociaciones actualmente en curso. Así, el Reino Unido dejará de formar parte de estos tratados en la fecha en que entre en vigor su salida de la UE.

Así mismo, en el caso de la Organización Mundial del Comercio (OMC), actualmente las relaciones comerciales del Reino Unido con los países miembros de la Organización se rigen por el Arancel Externo Común de la Unión Europea. Esto es, el Reino Unido no tiene establecido aranceles consolidados propios, por lo que previo a su salida deberá negociarlos con todos miembros de la OMC.

En el caso de México, la salida del Reino Unido de la UE implica lo siguiente en materia comercial:

• Esta nación ya no será parte del “Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre México, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembro, por otra”, también conocido como Acuerdo Global que contiene disciplinas en materia de comercio, cooperación y diálogo político.

• En particular, en materia comercial, las relaciones entre México y el Reino Unido dejarán de estar reguladas por los dos instrumentos jurídicos emanados del Acuerdo Global, también conocidos como TLCUEM:

-La Decisión 2/2000 del Consejo Conjunto UE-México.- Contiene las disposiciones que regulan el comercio de bienes, desgravación arancelaria, reglas de origen, procedimientos aduaneros y de verificación, reglamentos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y salvaguardas; compras del sector público; propiedad intelectual y un procedimiento de solución de controversias. Ésta entró en vigor el 1 de julio de 2000.
-La Decisión 2/2001 del Consejo Conjunto UE-México.- Contempla las disciplinas que regulan el comercio de servicios; inversión, propiedad intelectual y un procedimiento de solución de controversias. Entró en vigor el 1 marzo de 2001.

• Este país no participará en las negociaciones que actualmente se están llevando a cabo entre México y la UE para modernizar el TLCUEM.

Ante la eventual denuncia del Reino Unido del TLCUEM las autoridades de México y el Reino Unido tendrán que negociar un tratado de libre comercio con objeto de preservar las preferencias arancelarias y las disciplinas previstas en el Tratado.

Si bien esta no es la primera ocasión para México en que uno de sus socios comerciales deja de ser parte de un tratado de libre comercio suscrito con esa nación (Venezuela y Bolivia ya lo hicieron en 2006 y 2010, respectivamente)[1].
El presente caso es muy diferente: la terminación del TLCUEM con el Reino Unido obedecería a que su población está en desacuerdo con diversos asuntos relacionados con la injerencia de la Unión en diversos asuntos de política de empleo, migración y medio ambiente. No se debe a cuestiones comerciales.

Por último, la salida del Reino Unido de la Unión Europea también implicaría que este país no participaría en la Asociación Trasatlántica de Comercio e Inversión que actualmente están negociando EE.UU. y la Unión Europea (TTIP, por sus siglas en inglés). Esta iniciativa constituye la negociación más ambiciosa que se ha llevado a cabo a la fecha. En 2014, EE.UU. y la UE representaron, de manera conjunta, un tercio del comercio mundial de bienes y casi la mitad del Producto Interno Bruto Global.

Si bien EE.UU. es el principal origen de las importaciones, así como destino de las exportaciones mexicanas; los países miembro de la Unión Europea ocupan el tercer lugar de las importaciones y el segundo destino de las exportaciones de México —una participación de 11% y 5%, respectivamente—.

Durante el periodo comprendido entre 2000 y 2015 las importaciones mexicanas procedentes del bloque europeo crecieron 189%. En ese último año Alemania fue el principal proveedor europeo al mercado mexicano con una participación de 32%. El Reino Unido ocupó el sexto lugar con una participación de 5%. Por lo que respecta a los envíos mexicanos al bloque, España y Alemania fueron los principales destinos de los productos mexicanos con una participación de 19%, cada uno. El Reino Unido se posicionó en el cuarto lugar con envíos cercanos a los 2 mil millones de dólares—una participación de 11%—.

En específico, los principales productos importados al mercado mexicano desde el Reino Unido en 2015 fueron: whisky, motores para vehículos, medicamentos, vehículos ligeros, entre otros. Por otra parte, entre los principales productos mexicanos enviados al Reino Unido en 2015 encontramos: oro en bruto, ejes para vehículos, vehículos ligeros, motores y procesadores de datos.

[1] Tras la denuncia de ambos tratados, México negoció con Bolivia un acuerdo de complementación económica (ACE No. 66) que contiene disciplinas en materia de comercio de bienes. En el caso de Venezuela no se tiene un acuerdo preferencial. Las relaciones comerciales con este país están regidas por la OMC.

Fuente:

(24/06/2016). “Implicaciones comerciales para México sobre la salida del Reino Unido de la Unión Europea.”. IQOM Inteligencia Comercial, S.A. de C.V., Sistema de Inteligencia Comercial IQOM (www.iqom.com.mx)

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