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10/03/2017
Prorroga USDOC resultados finales vs. importaciones de azúcar mexicano
"Prorroga USDOC resultados finales de la revisión administrativa de las cuotas antidumping y antisubvenciones vs. importaciones de azúcar mexicano"

El 10 de marzo de 2017, el Secretario de Comercio de EE.UU., Wilbur Ross y el Secretario de Economía de México, Idelfonso Guajardo Villarreal, anunciaron, durante una conferencia de prensa conjunta en Washington D.C., que continuarán las discusiones sobre el comercio de azúcar entre ambas naciones. Por lo anterior, las autoridades de EE.UU. prorrogan la emisión de los resultados finales de la revisión de las cuotas antidumping y antisubvenciones contra las importaciones de azúcar de México.

Antecedentes

Como IQOM informó, el 28 de marzo de 2014, la American Sugar Alliance (ASA, por sus siglas en inglés) solicitó, a las autoridades de EE.UU., el inicio de una investigación antidumping y otra antisubvenciones en contra de las importaciones de azúcar mexicano.

El 3 de abril de 2014, la Comisión Internacional de Comercio de EE.UU. (USITC, por sus siglas en inglés) inició los procedimientos. El producto sujeto a investigación se clasifica en las siguientes fracciones arancelarias de la tarifa estadounidense: 1701.12.1000, 1701.12.5000, 1701.13.1000, 1701.13.5000, 1701.14.1000, 1701.14.5000, 1701.91.1000, 1701.91.3000, 1701.99.1025, 1701.99.1050, 1701.99.5025, 1701.99.5050, y 1702.90.40.00. El 26 de agosto de 2014, el USDOC estableció cuotas antisubvenciones preliminares.

Posteriormente, el 27 de octubre de 2014, el USDOC, por sus siglas en inglés dio a conocer su resolución preliminar en materia de dumping por la que decidió imponer cuotas preliminares. Asimismo, dio a conocer un posible acuerdo de suspensión de las investigaciones antidumping y antisubvenciones contra el edulcorante mexicano.

El 19 de diciembre de 2014, el USDOC y la Secretaría de Economía (SE) en conjunto con la industria mexicana del azúcar suscribieron un acuerdo para la suspensión inmediata de las investigaciones antidumping y antisubvenciones contra el edulcorante mexicano. Mediante estos acuerdos, las autoridades de EE.UU. suspendieron las investigaciones por prácticas desleales contra el edulcorante mexicano de conformidad con lo siguiente:

• Para la investigación antidumping se establecieron precios mínimos de referencia para las importaciones de azúcar mexicano.
• Por lo que respecta a la investigación antisubvenciones, se estableció una fórmula para determinar el volumen de las exportaciones mexicanas de azúcar, mediante el cálculo de las necesidades de consumo de azúcar en el mercado estadounidense.
• El volumen de las exportaciones mexicanas se ajustará conforme crezcan las necesidades de azúcar en Estados Unidos.
• Ambos acuerdos establecen mecanismos de consulta, monitoreo y cumplimiento de sus disposiciones, así como reglas claras para las exportaciones mexicanas de azúcar.

El 6 de febrero de 2015, las autoridades mexicanas establecieron un cupo de exportación de azúcar a EE.UU. Asimismo, sujetaron a la presentación de permiso previo las exportaciones mexicanas del edulcorante mexicano.

Posteriormente, el 11 de febrero de 2015, la SE dio a conocer el monto del cupo para poder exportar azúcar a EE.UU. en el ciclo 2014-2015; así como los formatos para poder solicitar asignación.

El 4 de mayo de 2015, el USDOC reanudó las investigaciones antidumping y antisubvenciones contra el azúcar mexicano. Lo anterior, dado que el pasado 8 de enero las empresas estadounidenses Imperial Sugar Company (Imperial) y AmCane Sugar LLC (AmCane) solicitaron una revisión para determinar si los acuerdos de suspensión contrarrestan los efectos negativos en el mercado estadounidense.

El 31 de julio de 2015, la SE dio a conocer que el monto del cupo de exportación de azúcar mexicana a la Unión Americana para el ciclo azucarero del 1 de octubre de 2015 al 30 de septiembre de 2016 será de 983,247.92 toneladas métricas en valor crudo.

Situación actual

El 17 de septiembre de 2015, el USDOC determinó que las importaciones del edulcorante mexicano a la Unión Americana se realizaron en condiciones de dumping y recibieron subsidios por parte del gobierno mexicano. Asimismo, dio a conocer lo siguiente:

• Incrementaron los márgenes de dumping y subvenciones.
• La USITC publicará su determinación final en materia de daño a más tardar el próximo 2 de noviembre.
• Los resultados que presente la USITC determinarán si se continúa el acuerdo de suspensión o se da por terminado.

El 28 de septiembre de 2015, la SE publicó que el monto del ajuste del cupo para exportar azúcar a EE.UU. durante el mes de septiembre de 2015 es de 45,407.79 toneladas métricas valor crudo.

Como IQOM informó, el 21 de octubre de 2015, la USITC publicó su determinación final de daño contra las importaciones del edulcorante mexicano por la que determinó que el producto continuó causando daño a la industria de la Unión Americana. Asimismo, dieron a conocer que el acuerdo de suspensión continuó vigente.

El 9 de febrero de 2016, el USDOC inició las revisiones administrativas de las cuotas antidumping y antisubvenciones contra las importaciones de azúcar de México. Posteriormente, el 5 de diciembre de 2016, las autoridades de la Unión Americana anunciaron que publicarían los resultados finales de las revisiones a más tardar el 5 de marzo de 2017.

Como resultado del proceso de consultas entre la American Sugar Industry y el Gobierno de México, el Secretario de Comercio de EE.UU. prorroga, hasta el 1 de mayo de 2017, la emisión de los resultados finales de las revisiones de las cuotas antidumping y antisubvenciones contra las importaciones del edulcorante mexicano.

Implicaciones

De conformidad con las declaraciones emitidas el día de hoy, México y EE.UU. continuarán con el proceso de consultas con objeto de llegar a un acuerdo mutuamente satisfactorio que regule el comercio de azúcar entre ambos países. Asimismo, las autoridades de EE.UU. prorrogan la emisión de los resultados finales de la revisión contra el producto mexicano hasta el 1 de mayo de 2017. De no alcanzar un acuerdo, las importaciones estadounidenses del edulcorante mexicano podrían sujetarse al pago de las cuotas antidumping y antisubvenciones que resulten de dichas revisiones administrativas.

De conformidad con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), las importaciones de azúcar originarias de México se encuentran libres de arancel al ingresar al mercado estadounidense.

En 2016, EE.UU. importó 1,577 millones de dólares de azúcar. En ese año, México fue el principal proveedor a la Unión Americana con una participación del 43%. En ese mismo año, México exportó 724 millones de dólares de azúcar. EE.UU. fue el principal destino de las exportaciones mexicanas del edulcorante con una participación del 90%.

Fuente:

(10/03/2017). “Prorroga USDOC resultados finales de la revisión administrativa de las cuotas antidumping y antisubvenciones vs. importaciones de azúcar mexicano”. IQOM Inteligencia Comercial, S.A. de C.V., Sistema de Inteligencia Comercial IQOM (www.iqom.com.mx)

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